Głosowanie nad dochodami budżetu na 2027 r. przełożone – od wtorku 20 października deputowani zajmują się budżetem ubezpieczeń społecznych

Zgromadzenie Narodowe nie zagłosuje we wtorek 20 października nad częścią dochodową projektu ustawy budżetowej na 2027 r. Jak podaje telewizja parlamentarna LCP, uroczyste głosowanie (vote solennel) zaplanowane na ten dzień nie może się odbyć, bo deputowanym zostało do rozpatrzenia jeszcze 2 828 poprawek z 3 396 złożonych. Tyle zostało ich po nocnym posiedzeniu w piątek 16 października. Do części dochodowej deputowani wrócą dopiero po rozpatrzeniu projektu ustawy o finansowaniu zabezpieczenia społecznego (PLFSS), którego debata rusza we wtorek.

Budżet państwa w zawieszeniu

Podobnie jak przed rokiem prace nad budżetem państwa zostają więc wstrzymane na czas debaty nad budżetem ubezpieczeń społecznych (Sécurité sociale). Wcześniej, jak podawała LCP 15 października, deputowani odrzucili m.in. ograniczenie 10-procentowej ulgi podatkowej dla emerytów i podnieśli ulgę podatkową dla rodzin samotnych rodziców z tytułu opieki nad dziećmi i pomocy domowej.

Konstytucyjne terminy

Na pierwsze czytanie PLFSS Zgromadzenie Narodowe ma 20 dni, czyli czas do 27 października. Debata nad budżetem ubezpieczeń społecznych może jednak skończyć się wcześniej, jeśli deputowani odrzucą jego część dochodową. W przypadku ustawy budżetowej (PLF) 40-dniowy termin, obejmujący zarówno dochody, jak i wydatki, upływa 17 listopada.

Ponieważ rząd nie ma w Zgromadzeniu Narodowym większości, odrzucenie części dochodowej uważa się za bardzo prawdopodobne. Bez przyjętych dochodów nie można rozpatrywać wydatków, a tekst trafia wtedy do Senatu. Po pierwszym czytaniu kompromis będzie próbowała wypracować komisja mieszana złożona z deputowanych i senatorów. Na przyjęcie PLFSS parlament ma w sumie 50 dni, czyli czas do 26 listopada, a na przyjęcie budżetu państwa 70 dni, czyli czas do 17 grudnia. W razie braku porozumienia rząd mógłby wprowadzić przepisy budżetowe w drodze rozporządzeń z mocą ustawy (ordonnances).

Możliwe scenariusze

Jak zaznacza LCP, w grę wchodzą różne rozwiązania: sięgnięcie przez rząd po art. 49.3 konstytucji, który pozwala przyjąć ustawę bez głosowania, wniosek o wotum nieufności wobec rządu Sébastiena Lecornu, ustawa specjalna (loi spéciale), która pozwala państwu działać bez uchwalonego budżetu, albo rozporządzenia z mocą ustawy. W ramach konstytucyjnych terminów wszystko pozostaje możliwe.